各盟（市）科技局，滿洲里市工信和科技局、二連浩特市教育科技局，自治區各有關部門，各有關單位：

為貫徹落實自治區黨委、政府決策部署，針對自治區花粉癥聚集性高發、發病率逐年增加并呈現年輕化趨勢、重癥患者占比較高等問題，推進花粉癥防治科技創新，根據《內蒙古自治區科技計劃項目管理辦法》，自治區科技廳牽頭組織實施2025年自治區科技創新重大示范專項（花粉癥防治）“揭榜掛帥”項目，現發布技術榜單，具體事項通知如下。

一、揭榜要求

（一）揭榜單位

1.牽頭揭榜單位應為內蒙古自治區內注冊的高校、科研院所、企事業單位、中央駐自治區企事業單位等，具有獨立法人資格，注冊時間為2024年9月25日（含）前注冊。

2.揭榜單位應具有較強科研能力、人才團隊和科研基礎條件，應具有完善的科技計劃項目和經費管理制度，運行管理規范。牽頭單位原則上應是項目任務主要完成單位，鼓勵與區內外優勢科研力量聯合申報，推動先進技術、科技成果在我區落地轉化。

3.企業作為牽頭單位揭榜的，需生產和經營情況良好，并提供近3年（2022年、2023年、2024年）報送稅務局的企業年度財務報表（包括資產負債表、利潤表或業務活動表、現金流量表）；成立不足2年的，需提供成立以來的財務報表。

4.政府機關（含參公事業單位）不得作為牽頭單位或參與單位揭榜。

（二）項目負責人

1.項目實行首席科學家負責制，揭榜方應確定一名領軍型科研人員作為首席科學家，負責牽頭制定實施方案和適合專項特點的管理工作方案，并負責協調組織揭榜項目的順利實施。

2.項目負責人年齡一般不超過60周歲（1965年9月25日以后出生），項目負責人（兩院院士除外）將在項目實施期內到達法定退休年齡的，應由所在單位出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。

3.如聘用非本單位在職人員作為項目負責人的，須提供聘用的有效證明材料作為申報材料一并提交。

4.已承擔自治區科技“突圍”工程或科技創新重大示范專項項目且未進行綜合績效評價的項目負責人，不得再次作為項目負責人牽頭揭榜。同一人作為項目負責人，只能揭榜本通知中的1個項目。

5.項目負責人應是該項目研究思路的提出者和實際主要研究人員，須具有領導和組織開展創新性研究的能力，并保證有足夠的時間投入到項目中。

????6.政府部門（含參公事業單位）工作人員不能作為項目（課題）負責人。???????

（三）揭榜項目

1.牽頭揭榜單位根據技術榜單，以項目形式組織申報。

2.項目可下設課題，課題數量不超過5個（含），牽頭及參與單位總數不超過10家（含）。

3.揭榜單位自主確定項目負責人和課題負責人，項目負責人至少擔任其中1個課題的負責人。

4.揭榜項目重點突出技術創新和應用示范，技術創新方面應聚焦解決制約我區花粉癥防控的技術壁壘，開展前沿性、引領性和關鍵共性技術攻關；應用示范方面應聚焦研發成果落地轉化，開展典型區域示范，為北方干旱半干旱地區植被致敏防控提供可復制可推廣經驗的戰略實踐。

5.揭榜項目主要考核指標應為新技術、新方法、新產品、新模式、新標準、新規范、應用解決方案等標志性成果的研發、轉化及示范。以論文發表作為主要研發目標的項目不屬于本次申報范圍。項目所形成的核心知識產權，其所有權應歸內蒙古自治區獨有或共有。

6.項目實施方案須覆蓋全部考核指標，應明確里程碑節點和重大標志性成果，揭榜項目中期考核和驗收評價以里程碑節點和重大標志性成果考核為主，結合采取行業部門滿意度測評和專家測評等方式開展。

7.同一項目只能通過一個歸口管理部門申報，不得通過變換項目名稱等方式多頭申報和重復申報。對于在以往財政資金（含其他管理部門的財政專項資金）中其他機構（如科技部、國家自然科學基金委、其他省區市等）資助項目基礎上提出的新項目，應明確闡述創新點。

8.企業牽頭揭榜項目，應具備資金匹配能力，須提供不低于財政資金1:1的資金匹配承諾書。

9.聯合揭榜項目須提供聯合申報協議。項目參與人所在單位為非牽頭單位的，均視為合作單位。聯合申報協議應明確各單位任務分工、經費分配、知識產權歸屬、協議有效期等。牽頭揭榜單位應與所有參與單位分別簽訂協議，應加蓋雙方單位公章、法人代表簽字、項目（課題）負責人及相關人員簽字和簽署日期等。

10.揭榜單位提出的科研任務須與項目總經費匹配。財政科技資金嚴格按照項目實際需要，實事求是、科學合理編制經費預算。原則上區外參與單位經費分配額度不得過半。

11.所有以人體為研究對象、涉及人類遺傳資源的科學研究，須嚴格遵守《中華人民共和國生物安全法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》《醫療衛生機構開展研究者發起的臨床研究管理辦法》等相關管理規定。

（四）科研誠信和科技倫理要求

1.所有揭榜單位和項目人員應遵守科研誠信管理要求，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會信用領域“黑名單”記錄。牽頭揭榜單位和項目負責人應簽署科研誠信承諾書。揭榜單位應對申報人的申請資格負責，加強對申報材料審核把關，杜絕夸大不實和弄虛作假。項目負責人應如實填寫相關研究工作基礎和研究內容等，嚴格遵守學術道德和行為規范，不得同時將研究內容相同或相近的項目以不同的項目類別由不同的申報人或申報單位提出，不得將已獲得資助的項目重復提出申報。如發現信息不實、重復申報等違反科研誠信行為，將取消當年申報及項目立項資格，并視情況納入科研失信記錄。

2.所有揭榜單位和項目人員應遵守科技倫理準則。擬開展的科技活動應進行科技倫理風險評估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發監〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的，應按要求進行科技倫理審查并提供相應的科技倫理審查批準材料。

二、揭榜流程

請各牽頭揭榜單位按要求通過“內蒙古自治區科技計劃管理信息系統公共服務平臺”（網址http://f.nmkjt.org.cn)網上填報，其他方式申報項目不予受理。（網上申報流程及操作說明書可注冊登錄后在系統內下載）

（一）網上申報

牽頭揭榜單位網上填報申報書的受理截止時間為：2025年10月13日16:00，申報截止后系統將自動關閉。

1.申報單位管理員賬號

已注冊賬號單位可直接登錄；新申請的申報項目單位登錄網址，按要求填寫注冊信息并提交至歸口管理部門，經歸口管理部門審核通過后生成單位管理員賬號。盟市科技管理部門負責審核所屬注冊地申報項目單位賬號；自治區各有關部門負責審核所屬單位申報賬號。

2.申報單位申報人賬號

申報人賬號由單位管理賬號自行分配，項目申報人應通過申報人賬號申報項目，不允許通過管理賬號直接申報項目。

3.在線提交

項目申報人在線填寫實施方案，并上傳相關附件（大小不超過10M，彩色掃描為PDF格式），提交至單位管理賬號（所報材料均不能涉密）；申報單位使用單位管理賬號審核通過后，提交至歸口管理部門。

4.在線簽章

實施方案中項目牽頭單位公章和法人代表名章（或個人簽字）均使用電子印章，由申報單位管理員統一簽章。請在申報截止前辦理好電子印章（建議提前7天以上，登錄內蒙古數字證書認證有限公司官網：http://ws.nmgca.com:8880）辦理。相關附件所需單位公章和個人名章（或個人簽字）無需電子印章，線下蓋章、簽字后掃描成PDF格式上傳系統。

（二）歸口管理部門審核推薦

1.歸口管理部門要加強所推薦的項目申報材料審核把關，對項目材料的完整性、相符性進行初審。

2.申報單位屬自治區有關廳局及部門管理的，由其主管部門審核推薦；申報單位屬地方管理的，由盟市科技局審核推薦。中央駐自治區企事業單位、自治區高等院校（屬于一級預算單位）和科研院所、無主管部門的其他自治區單位，由單位內部審核后直接推薦。

3.請各歸口管理部門于2025年10月17日16:00前通過系統逐項確認推薦項目，并將推薦文件掃描件和系統生成的推薦項目清單（蓋章）以電子掃描件形式上傳。

三、申報咨詢

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附件：1.2025年自治區科技創新重大示范專項（花粉癥防治）項目技術榜單

2.內蒙古自治區科技計劃“揭榜掛帥”項目實施方案（申報格式）

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內蒙古自治區科學技術廳 ???

2025年9月25日 ?????