2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報發(fā)布，通遼市研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費和財政科學(xué)技術(shù)支出同步增長。近年來，通遼市以實施科技"突圍"工程為核心抓手，通過系統(tǒng)性政策設(shè)計與精準(zhǔn)化落地舉措，推動科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用持續(xù)凸顯，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

數(shù)據(jù)亮眼：經(jīng)費投入與創(chuàng)新效能同步提升

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通遼市科技創(chuàng)新投入呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升的良好態(tài)勢。R&D經(jīng)費規(guī)模與強度實現(xiàn)同步躍升：2022年經(jīng)費為5.7億元，投入強度0.37%；2023年經(jīng)費微調(diào)至5.5億元，投入強度0.34%；2024年迎來突破性增長，經(jīng)費大幅增至8.2億元，投入強度提升至0.49%，兩項指標(biāo)均創(chuàng)近年新高，反映出市場主體創(chuàng)新活力的持續(xù)釋放。

財政科技支出的保障力度同步加大。2023年，通遼市財政科學(xué)技術(shù)支出達(dá)1.9億元，占一般公共預(yù)算支出比重0.4%；2024年支出進一步增長至2.3億元，占比保持穩(wěn)定，為科技創(chuàng)新重點任務(wù)推進提供了堅實資金支撐。

投入增長直接帶動創(chuàng)新成效加速顯現(xiàn)。2024年，通遼市沙地玉米產(chǎn)量首次突破"噸糧"，技術(shù)合同交易額提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，自治區(qū)級重點實驗室實現(xiàn)"破零"，創(chuàng)新體系日趨完善，創(chuàng)新效能持續(xù)提升。

多維施策：構(gòu)建經(jīng)費增長的"通遼模式"

通遼市科技經(jīng)費的持續(xù)增長，源于科技領(lǐng)域一系列靶向施策的實踐探索，形成了"政策引導(dǎo)、精準(zhǔn)配置、平臺支撐、機制創(chuàng)新"的完整工作鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通遼市將科技"突圍"工程作為核心戰(zhàn)略，出臺專項規(guī)劃與配套政策，以"3+5"點位布局為指引，明確R&D經(jīng)費投入目標(biāo)與重點支持領(lǐng)域，牽引科技資源向關(guān)鍵核心方向集中。

在政策激勵上，深入落實規(guī)模以上企業(yè)科技創(chuàng)新"三個全覆蓋"行動，通過政策迭代升級與精準(zhǔn)扶持，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。同時積極爭取上級科技創(chuàng)新重大示范工程支持，拓寬資金來源渠道。市級層面已明確科技創(chuàng)新政策迭代升級計劃，進一步強化政策對經(jīng)費投入的引導(dǎo)作用。

財政科技資金堅持"精準(zhǔn)滴灌"原則，重點投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新平臺建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦玉米、肉牛、中（蒙）藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新能源、天然堿化工等重點方向，通過科技"突圍"工程設(shè)置專項技術(shù)攻關(guān)方向，集中資金支持核心技術(shù)突破。

在平臺建設(shè)上，持續(xù)推進自治區(qū)玉米、肉牛種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加大對各類創(chuàng)新平臺載體的培育投入，同時健全創(chuàng)新平臺監(jiān)管機制，提升資金使用效能。通遼市明確保持財政科技資金投入剛性增長，以持續(xù)優(yōu)化資源配置。

在服務(wù)機制上，通遼市深入開展創(chuàng)新對標(biāo)診斷行動，針對企業(yè)研發(fā)短板與創(chuàng)新需求，組建專家團隊提供定制化指導(dǎo)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)研發(fā)方向、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

同時開展創(chuàng)新主體提升行動，做大科技企業(yè)總量，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，促進成果、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)靠攏，激發(fā)市場主體投入積極性。

科技金融領(lǐng)域深度融合，構(gòu)建"政府引導(dǎo)、銀行主導(dǎo)、多方參與"的服務(wù)體系。依托"科技金融+綠色金融"協(xié)同模式，創(chuàng)新適配產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品，突破傳統(tǒng)抵押限制，為企業(yè)研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供精準(zhǔn)資金支持，有效緩解創(chuàng)新資金壓力。

人才支撐方面，落實"英才興蒙"政策，加快戰(zhàn)略人才引進儲備，通過建強人才隊伍為技術(shù)攻關(guān)與經(jīng)費高效使用提供智力保障。

在區(qū)域協(xié)同上，開展縣域創(chuàng)新評價行動，鼓勵縣域建立科技創(chuàng)新專項資金，加強縣域科技管理隊伍建設(shè)，激發(fā)基層創(chuàng)新積極性與經(jīng)費投入活力。

在資金監(jiān)管上，完善科技計劃項目管理模式，健全科技服務(wù)與監(jiān)管體系，綜合提高資金配置與使用效率，確保每筆投入都能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動能。

聚力創(chuàng)新：打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

R&D經(jīng)費與財政科技支出的雙增長，正推動通遼市創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位更加穩(wěn)固，已成為拉動R&D經(jīng)費增長的核心力量；政府通過財政投入剛性增長保障與政策引導(dǎo)，搭建起"政府搭臺、企業(yè)創(chuàng)新、人才支撐、金融賦能"的協(xié)同創(chuàng)新格局，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動力。

下一步，通遼市將繼續(xù)深化政策創(chuàng)新、聚焦產(chǎn)業(yè)需求、完善服務(wù)體系，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，讓科技創(chuàng)新成為蒙東振興與高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。